大型運(yùn)動會成腐敗溫床 專家：政府少操辦

廣東省紀(jì)委近日通報(bào)稱，深圳市原副市長梁道行嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，經(jīng)報(bào)廣東省委批準(zhǔn)，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個(gè)職務(wù)是深圳大運(yùn)會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運(yùn)會審計(jì)報(bào)告披露了一系列違紀(jì)違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀(jì)事實(shí)諱莫如深、只字不提，廣大網(wǎng)友難免浮想聯(lián)翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運(yùn)會相關(guān)；大型運(yùn)動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個(gè)人實(shí)惠是里子。

賬本出爐，官員密集落馬

2012年12月27日，深圳市審計(jì)局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運(yùn)會財(cái)務(wù)收支及場館建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運(yùn)會共投入資金139.96億元，而大運(yùn)會收入合計(jì)為12.17億元。

2013年3月18日，廣東省紀(jì)委通報(bào)：深圳市原副市長梁道行利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物、收受他人巨額財(cái)物為他人謀取利益，嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。經(jīng)報(bào)廣東省委批準(zhǔn)，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀(jì)所得，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

公開資料顯示，2007年深圳獲得大運(yùn)會舉辦權(quán)，時(shí)任深圳市副市長的梁道行開始擔(dān)任深圳大運(yùn)會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔(dān)任2011年深圳大運(yùn)會執(zhí)行局局長職務(wù)。網(wǎng)民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運(yùn)會腐敗有關(guān)”。

深圳市紀(jì)委近期還公布了另一個(gè)與大運(yùn)會有關(guān)的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務(wù)署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被深圳市紀(jì)委立案調(diào)查。

有網(wǎng)友評論說：一本大運(yùn)賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結(jié)束。

大運(yùn)會支出，無預(yù)算無規(guī)劃

“節(jié)儉辦大運(yùn)”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結(jié)果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，大運(yùn)會僅賬面支出就達(dá)140億元。

審計(jì)報(bào)告指出，大運(yùn)會62個(gè)項(xiàng)目違規(guī)采購，共計(jì)1100余萬元；部分項(xiàng)目存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍等現(xiàn)象，累計(jì)金額1274.14萬元。其中，個(gè)別項(xiàng)目未按預(yù)算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別物資使用率較低。

在這些“無預(yù)算、超范圍”的指導(dǎo)思路下，不少花費(fèi)巨資建設(shè)的設(shè)施如今只落得“孤寂荒涼”的命運(yùn)。

記者走訪深圳大運(yùn)會新建的多個(gè)運(yùn)動場館發(fā)現(xiàn)，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設(shè)置在龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設(shè)施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。

而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實(shí)現(xiàn)有效的商業(yè)化運(yùn)行。

賽會經(jīng)費(fèi)，不花白不花

長期致力于體育社會學(xué)研究的華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時(shí)談到，我國許多大型賽會由于沒有嚴(yán)格的預(yù)算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。

盧元鎮(zhèn)說：“中國的運(yùn)動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導(dǎo)過一個(gè)研究生，從第一屆全運(yùn)會經(jīng)費(fèi)來研究，第一屆全運(yùn)會精確到小數(shù)點(diǎn)前5位。注意，我說的是小數(shù)點(diǎn)前5位，不是后5位，就是說多少萬�！�

盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，現(xiàn)在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習(xí)慣依然存在。由于缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度和招投標(biāo)制度，為權(quán)力尋租留下空間。“舉辦運(yùn)動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財(cái)之道’”。如何才能有效遏制因舉辦大型運(yùn)動會而滋生的體育腐敗？盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運(yùn)動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄�！氨仨殢脑搭^掐斷腐敗的機(jī)會，就是政府少操辦大型綜合運(yùn)動會�！�

2012年中央明確提出，要求嚴(yán)格控制和壓縮各類綜合性體育運(yùn)動會規(guī)模，進(jìn)一步明確各類綜合性體育運(yùn)動會申辦條件，嚴(yán)格申辦資格，嚴(yán)格控制和壓縮各類綜合性體育運(yùn)動會的經(jīng)費(fèi)支出。

業(yè)內(nèi)專家指出，我國大型體育賽事的實(shí)際承辦者目前已經(jīng)發(fā)生了不小的變化 從舉國辦亞運(yùn)、奧運(yùn)，到一省辦亞運(yùn)，再到一個(gè)城市辦大運(yùn)……由舉國之力到城市買單 這種辦賽主體的轉(zhuǎn)變一方面印證著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的增強(qiáng)，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。對此，有專家建議，籌辦體育賽會應(yīng)該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運(yùn)作。