信陽商城：秀美山鄉(xiāng)長竹園 灌河水潤幸福倉

農村美不美，農民最有發(fā)言權。為了讓美麗鄉(xiāng)村建設有據可依，讓老百姓有樣可循，按照“道路硬化、巷道亮化、村莊綠化、院落美化、居住凈化”的要求，商城縣長從道路硬化、塘堰整修、垃圾處理等農民最緊迫、最現(xiàn)實、最急需的民生問題入手，把提升農村人居環(huán)境列為首要工作。

因地制宜:改建并舉惠民生

我們慕名走進新完成美麗鄉(xiāng)村改造的長竹園鄉(xiāng)汪沖村大倉組，目前，已成為長竹園鄉(xiāng)這個豫南偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設亮點之一�！皯魬粲不�到門口，一改往年提鞋走”的年代已成回憶，自從大倉組的美麗鄉(xiāng)村建設改造完成后，87歲的汪沖村老農程宗朝每天都斜靠在小廣場邊上的“幸福大倉”石刻上笑微微的與老伙計們坐看周邊幽雅風景別有一番情趣。

大倉組組長程祖權雖然主動提出支持在本組搞美麗鄉(xiāng)村建設，但還是放不心，怕群眾有怨言，怕占田占地大拆大建，怕勞民傷財還改不出個樣子來。

“群眾的擔心，也是我們要考慮的問題”，長竹園鄉(xiāng)黨委書記王景昌告訴記者。

“只要動真的、干實的，為咱老百姓辦好事，我們都支持。”組長程祖權首先表態(tài)，其他黨員群眾代表一致同意。

要改就要改好。在改造過程中，拆了程祖斌家的廁所，他沒有怨言，拆了余培鳳家的兩間豬圈，他主動搭手幫忙，占了王昆南家的一塊地，他還來義務砌擺。

這幾日，程宗松一家還正在忙著裝修房屋。以前那四間破舊的房子早就要求施工隊幫拆除了，程宗松說，現(xiàn)在兒子在打工也掙了些錢，親戚自家又幫湊點，更趕上我們村在搞美麗鄉(xiāng)村建設，政府又給農戶補助瓷磚、水泥，正好可以趁機會自己把房子裝得漂亮些，兒子結婚時一定很高興。而就在程宗松家住的大倉、柳樹洼、桃樹洼這條沖，82戶村民中已有29戶趁著政府有補助政策，對自家的房子、豬圈、廁所進行了整造。

看著新修的景觀大塘，看著孩子們在健身器材上玩耍，還有全新的小廣場，胡國琴說。“還是政策好啊，只要俺都么僵著，大家齊用勁，給那些破破爛爛的整好，別說還真別有一番風韻呢！”

整合資金：小杠桿撬動大活力

為了解決資金難題，長竹園鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設中用規(guī)劃整合項目，用項目整合資金，打破條塊界限，統(tǒng)籌安排捆綁使用，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，強力推進項目到村入組，把有限的資金集中向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜，用小杠桿撬動大活力。

汪沖村在美麗鄉(xiāng)村建設中,他們充分利用鄉(xiāng)政府投入資金的支持平臺，在本村的成功人士程祖明主動提出捐款的前提下，發(fā)動群眾和社會人士捐資，還有危改移民搬遷項目和一事一議、以獎代補等形式，最大限度地撬動群眾投資投勞主動參與意識。

“為什么他家可以硬化，我家就不行？”在硬化大倉組集中居住區(qū)的路面時，程宗德說。在村兩委的解釋資金還很缺乏，先以集中區(qū)域改造為主。程宗德說，“鄉(xiāng)村幫我送一截，其他的我自己掏錢硬化到門口總可以吧！”。像程宗德的農戶不在少數，都在利用美麗鄉(xiāng)村建設這個有利時機，寧愿自己掏錢，也要趕上其他人的步伐。

“只有讓分散的資金‘握指成拳’，發(fā)揮‘四兩撥千斤’的作用，激活各方面社會資金投入，才能有效解決美麗鄉(xiāng)村建設的資金難題�！蓖蹙安�說。

在美麗鄉(xiāng)村建設中，長竹園鄉(xiāng)沒有大興大建，大砍大伐，沒征一畝田，沒廢一口井，本著因地制宜、量體裁衣、就地取材、節(jié)約成本的原則，通過爭取項目資金、群眾投勞、社會捐資和危房改造、一事一議等途徑，先后投入182萬元進行硬化、綠化、亮化、大塘整修、公廁、集中豬舍及排污等方面建設，整體面貌大為改觀。

完善機制:長效環(huán)衛(wèi)保潔靚鄉(xiāng)村

“我們村如今天藍、水清、地凈、景美，這得益于村民自覺參與、保潔機制給力，我們的村莊才變得干凈整潔，日子越過越有滋味�！蓖魶_村程支書在談起美麗鄉(xiāng)村帶來的變化時，臉上洋溢著幸福。

在汪沖村委會美麗鄉(xiāng)村宣傳欄前，我們看到村規(guī)民約、文明衛(wèi)生公約和保潔員崗位職責整齊地羅列上墻�！爸贫入m然制定出來了，自然村莊那么多，如果有村民不遵守不執(zhí)行怎么辦?”我們問道。

程支書坦言，剛開始，村民們也不習慣，畢竟多年來村民不愛護環(huán)境衛(wèi)生的陋習一下子改不過來�！暗�任何一種制度總會有它的監(jiān)督制約作用，形成常態(tài)化的有效監(jiān)督最終會促使大家養(yǎng)成好的習慣。”程支書介紹，在開展活動之初，村里組織召開村民代表大會，推舉監(jiān)督小組成員、義務保潔員，還把美麗鄉(xiāng)村建設與“爭創(chuàng)文明家庭、文明衛(wèi)生戶”“四進農家”活動緊密結合起來。隨著時間的推移，村規(guī)民約起了大作用，村民的衛(wèi)生意識不斷增強，村里的環(huán)境衛(wèi)生逐漸好了起來。

“以前，村里的環(huán)境衛(wèi)生較差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象隨處可見。自從實施了農村清潔工程后，村里經常安排人員清潔打掃，現(xiàn)在村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況好多了�！贝迕癯套嫦喔吲d地說。

通過美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，鄉(xiāng)政府在建垃圾池、垃圾屋，設垃圾箱、垃圾桶等硬件設施的同時,還專門聘請衛(wèi)生保潔員每天三次打掃衛(wèi)生，實現(xiàn)了村內垃圾集中清掃、收集和運送；在全鄉(xiāng)制定了“文明衛(wèi)生公約”，倡導垃圾入池，舉止文明，遵守社會公德；在校園提出“小手拉大手”活動，讓孩子們的文明行為帶動成人的意識轉變。

“現(xiàn)在農民的文明衛(wèi)生意識都有了很大的轉變�！蓖蹙安�說，“在制定了‘文明衛(wèi)生公約’和一整套環(huán)衛(wèi)保潔制度后，村民由開始每天需要保潔員督促他們將垃圾集中送到垃圾池，到現(xiàn)在村民都做到了自覺行動，自覺遵守，并且還監(jiān)督他人的不文明行為�！�

“幸福大倉”。從外地打工者回家，將小車停在小廣場邊上，下車說了一句�！罢娌诲e呢，這次俺們?yōu)匙幼∑饋碚孢^癮呢！‘幸福大倉’，如今當得起這個叫法！”

長竹園鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設中，常提到一個口號：美麗鄉(xiāng)村建設，只有起點，沒有終點。在建設過程，或多或少都會出這樣那樣的困難和問題，但就美麗鄉(xiāng)村建設的大環(huán)境、大趨勢以及群眾的認同感和參與度來看，長竹園鄉(xiāng)已經做好了準備，就像鄉(xiāng)黨委書記王景昌所說：“我們不僅讓灌河水潤幸福倉，而且還要打造出豫南山區(qū)獨有的明星集鎮(zhèn)、秀美山鄉(xiāng)�！�

美麗鄉(xiāng)村說到底，還是農民自己的事。只有尊重群眾的意見，充分調動群眾的積極性,才能真正贏得老百姓的支持。這一點，正是長竹園鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設給我們帶來的最深切的感受。 （記者 胡昌運 通訊員 楊錫冰 黃遵強）

（來源：人民網-河南分網）