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（原標題：西安23個老舊小區(qū)完成改造 今年改造百萬平米(組圖)）
對老舊小區(qū)進行綠化 記者王健 攝
小區(qū)內(nèi)改造工程正在進行，居民期待更好的居住環(huán)境。 記者 王健攝 近日，西安啟動了老舊住宅小區(qū)綜合提升改造工作，今年將至少改造老舊住宅小區(qū)100萬平方米以上。10日，記者走訪了幾家正在施工的老舊小區(qū)發(fā)現(xiàn)，居民們對改造效果很期待，同時大家對改造后小區(qū)的管理、如何防止小區(qū)再次“返老”等問題也很關(guān)注。 潘家村小區(qū)改造四個月 下水道通了 私搭亂建沒有了 住戶 感慨 10日上午，鐵塔寺北街潘家村小區(qū)的住戶張先生站在小區(qū)院內(nèi)感慨萬千，他說：“小區(qū)的改造是從去年初冬開始的，到現(xiàn)在也就四個月，現(xiàn)在小區(qū)下水道通了，地面干凈了，坑坑洼洼的路面也成了平坦的水泥路，私搭亂建也都不存在了。我在這里住了30年，這次改造工程一下把壓在我心里的煩心事解決了�！� “現(xiàn)在小區(qū)的改造工程已經(jīng)過半了，等電線落地，路面鋪平硬化，再將綠化和健身器材設(shè)置安裝到位后就算完工了�！毙^(qū)物業(yè)經(jīng)理王峰說，潘家村小區(qū)于1986年建成，占地面積16000平方米，住戶425戶，是典型的老舊小區(qū)。去年市里把小區(qū)列入改造之內(nèi)，居民都很高興，通過問卷調(diào)查的形式，小區(qū)居民在改造項目上達成了一致意見，針對小區(qū)道路年久失修、無專用雨水管溝、景觀幾乎全部損毀、停車位嚴重不足、車棚破舊不堪、無休閑座椅、健身器材等問題進行逐一改造。等改造結(jié)束后，小區(qū)的公共配套設(shè)施會進一步完善，破解了居民休閑娛樂難題；改造新建了健身園、休閑涼亭等休憩場所，會提升居民生活環(huán)境與生活，在物業(yè)管理方面，也會按照已制定的各項制度對小區(qū)進行規(guī)范管理，到時住戶們將迎來一個新生活。 公園南路228號院，目前也正在改造中，看到小區(qū)的變化后，住戶們表現(xiàn)出來的多是驚喜，住戶王女士說：“政府下這么大的力度改造老舊小區(qū)，讓我們既意外又感動，原來我們并沒有被遺忘……經(jīng)過改造以后，小區(qū)的整體環(huán)境都不一樣了，不買房不搬家，老房轉(zhuǎn)眼變新房�！� 老舊小區(qū)改造后咋管理 三種模式可借鑒 專家建議 政府投入巨資對老舊小區(qū)進行改造，是一件利于老百姓的好事，如何建立有效的管理和持續(xù)修繕是維持小區(qū)良好狀態(tài)的關(guān)鍵。完成改造后的老舊小區(qū)，后續(xù)管理上如何防止“返老”呢？ 模式一： 引入專業(yè)物業(yè)公司 公園南路228號院改造后啟用新模式 西安國際港務(wù)區(qū)科技型中小企業(yè)孵化基地總經(jīng)理、注冊咨詢工程師張躍建議，對于管理規(guī)模大、具備專業(yè)化物業(yè)公司進駐條件的單個小區(qū)，通過組織業(yè)主成立業(yè)主大會，引進專業(yè)化物業(yè)公司進駐管理；規(guī)模較小的小區(qū)，就近進行整合形成規(guī)模，由一家物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理。 “樓院面貌要徹底改觀，不僅基礎(chǔ)設(shè)施要改造，改造后的管理也得跟得上�！毙鲁菂^(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司房管所所長郝亞元說，公園南路228號院，從1988年建成后就一直沒有物業(yè)管理公司入駐，等這次完成老舊小區(qū)改造后，小區(qū)會召開居民大會成立家委會，如果有條件還會再公開招聘一家物管企業(yè)，到時根據(jù)市場化的運作，物業(yè)公司負責(zé)小區(qū)的日常管理。 模式二：居民自治 典型社區(qū)：柏樹林街道東倉門社區(qū) 目前，西安已有不少小區(qū)采取居民自治的管理模式，柏樹林街道東倉門社區(qū)就是其中的一個代表。 2013年東倉門社區(qū)結(jié)合“一格三員”網(wǎng)格管理模式，提出“我的小區(qū)我的家、我的小區(qū)我做主”的理念，先后在無人管理的居民院落，以單元為小組，成立了27個居民自管小組，涉及10棟樓、523戶居民。有效建立了環(huán)境衛(wèi)生、居民教育、治安聯(lián)防等公共事務(wù)自我管理機制，在每個單元設(shè)一名自管小組長，并增設(shè)調(diào)解員、治安員、衛(wèi)生員，組成“一長三員”管理構(gòu)架，擴大居民參與面和自管工作力度。由社區(qū)作為引導(dǎo)者和組織者，組織各小組組長每月中旬召開一次工作例會，每季度末召開一次聯(lián)席協(xié)商會議。涉及集體利益和個人切身利益時，通過居民民主議事決定。居民自管小組建立以來，使居民找到了參與公共事務(wù)的新途徑，東倉門小區(qū)的衛(wèi)生、治安狀況有了明顯改善，產(chǎn)生了明顯的社會效應(yīng)。 模式三：社區(qū)代管 典型小區(qū)：永樂路127號院 社區(qū)代管，就是改造后的小區(qū)，先由街道辦事處或社區(qū)成立相應(yīng)組織暫時代管，待時機成熟再另行引入物業(yè)公司。 郝亞元說，他們所管轄的永樂路127號院，由于只有3棟樓，找了很多物業(yè)公司不愿意接手，針對這種情況，社區(qū)暫時代為管理這個小區(qū)，每個月向每戶收取每平方米2角的衛(wèi)生費，雇人清掃小區(qū)，提供最基本的物業(yè)服務(wù)。 老舊小區(qū)改造后，居民與社區(qū)的關(guān)系會隨著環(huán)境的變化而融洽，對于如何維持改造后的好環(huán)境，社區(qū)也變得更加積極。通過設(shè)立社區(qū)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的方式，對老舊小區(qū)實施管理也是不錯的選擇。 新聞鏈接 23個老舊小區(qū)完成改造 老舊小區(qū)是指20世紀90年代以前建成并投入使用的住宅小區(qū)，由于建成年代早，建設(shè)標準和配套指標普遍比較低、房屋老化、配套不齊、綠化缺失、管道老化，車位不足等問題突出。同時缺乏有效的管理機制，造成小區(qū)違章搭建，配套設(shè)施損壞、市政管線無人修理等嚴重問題。 據(jù)了解，相關(guān)部門在改造工程啟動之前，通過對城六區(qū)范圍內(nèi)52個街辦、460個社區(qū)的全面摸底調(diào)查得知，西安市2000年以前建成的小區(qū)共1064個，除去1980年以前建成和已列入其他改造設(shè)計及目前環(huán)境質(zhì)量較好的小區(qū)外，還有405個小區(qū)，涉及22.67萬戶居民的3839棟建筑，需要進行更新改造。 從2013年試點改造開始到去年年底，西安市共完成23個老舊小區(qū)，改造項目近100萬平方米，受益群眾約5萬人。 外界聲音 改造老舊小區(qū) 會增加社會財富 西安國際港務(wù)區(qū)科技型中小企業(yè)孵化基地總經(jīng)理、注冊咨詢工程師張躍說，進一步改善生活環(huán)境，使老舊居住小區(qū)達到現(xiàn)代生活的居住要求，既是一項改善人們生活環(huán)境的民生工程，又是一項保存城市記憶和人文脈絡(luò)，促進城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。與拆遷不同，老舊小區(qū)改造會增加社會財富。老舊小區(qū)改造不需要大拆大建，在不破壞原有的居住生態(tài)的基礎(chǔ)上又改善了居民的生活質(zhì)量，改造之后若對小區(qū)進行有效的社區(qū)管理，可以從源頭上避免拆遷引發(fā)的社會矛盾，增強了政府的公信力，顯著提升國家治理能力。 |
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