省政協(xié)十一屆五次會議“民聲連線”已經(jīng)開通一周時間，眾多優(yōu)秀建議和意見正逐步整理歸納。今天我們要呈現(xiàn)的是“關(guān)于中小學(xué)校園周末和節(jié)假日能否免費開放”的問題�！∮浾邨罘紡場�
孩子周末連個打球的地方都沒有
還談何提升身體素質(zhì)？
“在我大孩子上高中的時候，我們就在關(guān)注小區(qū)附近學(xué)校操場周末能否開放的問題； 如今我的大孩已經(jīng)上了大學(xué)、小兒子也已經(jīng)上了小學(xué)五年級，這個問題依然沒有得到解決�！睗鲜忻褙僚空f。
亓女士一家人如今住在領(lǐng)秀城，兒子喜歡周末運動，但是想踢足球、打羽毛球、打籃球這樣的運動，根本沒法在小區(qū)內(nèi)開展�！靶^(qū)里除了綠地，幾乎所有的通道都是停車場，根本無法讓人在小區(qū)里參加運動。”即便想跑步，馬路上也不安全，小區(qū)里也進(jìn)進(jìn)出出有車，不安全。
“要想找一個運動的地兒，只能花錢去一些羽毛球場館或者籃球運動場館等，一年花費不僅不便宜，而且也未必離家近，很不方便�！必僚空f，國家一直在大力提倡提升青少年的身體素質(zhì)，可是孩子們周末連個運動的地方都沒有，怎么提高身體素質(zhì)？
亓女士建議，現(xiàn)在中小學(xué)都是就近上學(xué)，孩子對學(xué)校環(huán)境也熟悉，能不能讓中小學(xué)在周末和節(jié)假日也對孩子們開放？
其實，亓女士反映的真不是什么新鮮問題，可就是解決不了。
校園開放曾有“槐蔭模式”
校門口安裝智能門禁和監(jiān)控
2015年4月，作為濟南市槐蔭區(qū)政府當(dāng)年“為民辦實事”之一，由區(qū)體育局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局及街道辦事處聯(lián)合選定了匡山小學(xué)和御景城小學(xué)作為試點，向轄區(qū)居民免費開放體育運動場。
體育場所的開放時間為每周一到周五的晚上6:30-8: 30，周六全天以及周日上午，面向人群是周圍社區(qū)居民�！皩W(xué)校只負(fù)責(zé)提供場地，其他由區(qū)里的多個部門聯(lián)動管理。隨后，槐蔭區(qū)又相繼開放了陽光100小學(xué)等十所學(xué)校。
居民須憑“槐蔭區(qū)社區(qū)居民校園健身智能卡”進(jìn)出校園，一人一卡。凡身體健康居住在本社區(qū)的居民憑身份證、戶口本(或一年以上的居住證)均可辦理，社區(qū)居民依次刷卡經(jīng)由門禁系統(tǒng)進(jìn)入學(xué)校運動場地進(jìn)行健身。高齡老人、患有疾病的居民不得辦卡，未成年人不得單獨進(jìn)入校園活動。
記者了解到，在辦理了一期100余張“校園健身智能卡”后，二期還沒有時間表。記者還記得當(dāng)時在陽光100小學(xué)門口看到，槐蔭區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局在學(xué)校門口安裝了門禁系統(tǒng)，居民一刷卡，信息就顯示在屏幕上了，進(jìn)來多少人、出去多少人，一目了然。同時，還在校門口安裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，確保學(xué)校和居民的安全。
據(jù)悉，陽光100小學(xué)專門聘請了安保人員，并在操場上安裝了照明燈，方便居民晚上活動。在校門口的公告中記者看到，該校校園開放時間為每年4-11月，每天晚上6點至8點半。
安全因素致場地開放“夭折”
磕了碰了學(xué)校都要擔(dān)責(zé)
實際上，濟南中小學(xué)面向社會免費開放體育場所早已有先例。比如，最早向附近居民開放校園操場的濟南市歷城雙語實驗學(xué)校，開放之初曾吸引眾多居民周一至周五早5：00-6:30過去鍛煉。但半年前，不得不關(guān)閉。
2013年3月份，山東省體育局、省教育廳、省財政廳聯(lián)合公布了《2012年山東省學(xué)校體育設(shè)施向社會開放單位名單》，其中濟南市有十所，分別為:濟南第八中學(xué)、舜耕中學(xué)、舜文中學(xué)、匯波小學(xué)、育賢小學(xué)、濟南第三十中學(xué)、濟南第十三中學(xué)、新苑小學(xué)、歷城區(qū)雙語實驗學(xué)校和高新區(qū)第一實驗學(xué)校。但大多并沒有開放操場。
后來，濟南市天橋區(qū)的匯才學(xué)校、匯文實驗學(xué)校，市中區(qū)的舜文中學(xué)、舜玉小學(xué)等，也都曾開放過校園操場。但近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開放之初人員爆棚的中小學(xué)校，現(xiàn)如今大都因種種因素關(guān)閉。即使有個別學(xué)校還在堅持開放，管理方面也都欠點“火候”。
“安全重于泰山，一切與校園安全有關(guān)的事情都是學(xué)校最為關(guān)心的，安全問題解決不了，責(zé)任明確不了，就不適合開放操場�！辈稍L中，一位不愿意透露姓名的學(xué)校校長告訴記者，“不開放就意味著不出事”。場地一旦開放了，總擔(dān)心是不是有人受傷，學(xué)校財產(chǎn)會不會受損，外來鍛煉者出了事怎么辦？
該校長說：“雖說此前居民都簽了承諾書，相關(guān)部門也提前告知責(zé)任明細(xì)，但居民畢竟是在校園里活動，磕了碰了學(xué)校都要擔(dān)責(zé)。就算事后學(xué)校不用賠償，但處理這些問題也會耗費大量的精力。”
體育器材損害嚴(yán)重
維護資金、人員都跟不上
記者了解到，除了安全問題“卡”住學(xué)校體育場館對外開放，體育器材的維護、人員的保障等也成了難題。
由于學(xué)校操場對外開放并非學(xué)�；蛘呓逃姓鞴懿块T一家之事，場館開放后，各部門的協(xié)調(diào)管理就尤為關(guān)鍵。大約半年前，歷城雙語實驗學(xué)校的操場不再對附近居民開放，除了考慮安全因素，最大的問題還是體育器材和學(xué)校設(shè)施破損嚴(yán)重。
“大家都來操場鍛煉，體育器材的耗損十分嚴(yán)重。還有一些隨地亂扔垃圾、煙頭的，折樹枝的，摳樹皮的，這些都要學(xué)校出資維護，區(qū)財政沒有專門的款項，學(xué)校財政緊張，壓力大，慢慢也就關(guān)上校門了。”該校相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
另外，人員的配備也是問題。如果讓學(xué)校自行聘用安保人員，會增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)，這些人沒有編制，屬于臨時聘用人員，薪金需要學(xué)校自行發(fā)放。如果不額外聘請人員，就需要抽調(diào)現(xiàn)有的在校老師值班，增加老師的工作量，給學(xué)校管理造成多方面的難題。
給校園操場開放的“底氣”
政府多項配套應(yīng)完善
“為什么有了政策讓學(xué)校開放操場，學(xué)校還有畏難情緒？”亓女士分析，萬一發(fā)生運動損傷，學(xué)校不敢擔(dān)責(zé)�！斑@就需要明確責(zé)任，周末時間學(xué)校操場開放，選擇前來進(jìn)行體育運動是個人行為，學(xué)校不應(yīng)該再負(fù)擔(dān)安全責(zé)任�！�
點擊查看原圖