市委市政府2012年民生工程工作目標

環(huán)境提升工程目標任務

（一）交通先行。開通地鐵2號線，加快地鐵4號線和2號線東延線建設，啟動地鐵1號線南延線、3號線、7號線建設；啟動“兩快兩射兩環(huán)”工程，實施二環(huán)路立交化改造，建設二環(huán)路西半環(huán)8個立交節(jié)點和東半環(huán)9.5公里高架，力爭打通2.5環(huán)，完成三環(huán)路草金立交、十陵立交、交大立交等3座立交橋改造；中心城區(qū)新建機動車停車場50個，新增停車泊位2萬個；優(yōu)化公交線路，建設大容量快線公交1條，新開支線公交50條、延時線路50 條，新建公交電子站牌600個，新增公交車2000臺、公交專用道330公里以上；建成智能交通平臺及支撐子系統(tǒng)，擴建道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)和交通誘導系統(tǒng)；全面清理規(guī)范城市交通標志標線，優(yōu)化城市功能性指路標志體系，完善信息發(fā)布機制；實施差別化占道停車收費，削減中心城區(qū)白天占道停車泊位3%以上；推進中心城區(qū)連續(xù)循環(huán)交通組織模式，提高中小街道通行能力；實施“文明交通行動計劃”，提升市民文明交通素質。

（二）北城改造。啟動“北改”工程，編制北部城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快北部城區(qū)重大基礎設施建設和舊城片區(qū)改造； 開工建設貨運大道、建設北路北延線、萬石路； 改造提升解放北路、老成灌路、交大路、熊貓大道；加快推進火車北站客運樞紐建設；規(guī)劃建設醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等公建配套設施。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境治理。加強社會治安整體防控和治安復雜地區(qū)排查整治，有效遏制街面違法犯罪，著力解決突出治安問題； 全方位、多角度深化“七亂”治理， 綜合整治社區(qū)院落環(huán)境，改善提升650個老舊院落軟硬件，落實“門前三包”責任制， 繼續(xù)加大“除陋習樹新風”、“治三亂”力度，進一步提高清掃保潔標準， 加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管，消除“臟亂差”盲點死角；加快城市管理基礎設施建設，擴大生活垃圾分類收集試點覆蓋面，中心城區(qū)、郊區(qū)（市）縣縣城和場鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達到100%；規(guī)范戶外廣告和招牌設置，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和市容市貌管理水平；建成綠道400公里，新建公共綠地10萬平方米，完善配套設施，構建全市聯(lián)網(wǎng)成片綠道體系；新建新農(nóng)村綠色家園50個，林盤整治利用50個；繼續(xù)實施“三綠工程”，提升改造10條街道（游園） 綠化景觀，拆墻透綠10公里、屋頂綠化4萬平方米。

（四）大氣和水環(huán)境治理。加大揚塵整治力度，全面推行施工工地標準化管理，嚴格管理運渣車，堅決遏制揚塵污染，確保全年中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到315天，力爭實現(xiàn)320天；加大水環(huán)境綜合治理力度，加快天府新區(qū)污水處理規(guī)劃建設，全面完成三環(huán)路以內(nèi)府南河（含干河、清水河）65個下河排污口治理，完成摸底河、西郊河、飲馬河、沙河排洪河37個排水口排污治理。

就業(yè)促進工程目標任務

（一）擴大就業(yè)規(guī)模。城鎮(zhèn)新增就業(yè)19萬人，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉移就業(yè)10萬人，城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)7.5萬人； 就業(yè)困難人員再就業(yè)1.4萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款2億元、婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款2億元。

（二）促進高校畢業(yè)生就業(yè)。本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達85%，有就業(yè)意愿的困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%，促進2030名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，促進1100名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；實施動態(tài)招募補員，確保全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）每村（社區(qū)）有2名、城鎮(zhèn)社區(qū)有1名大學生志愿者；“ 農(nóng)村中小學特崗教師計劃”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院大學生支醫(yī)計劃”在崗志愿者人數(shù)分別不低于1000名和600名。

（三）推動青年（大學生）創(chuàng)業(yè)。新增青年（大學生）創(chuàng)業(yè)載體5000平方米，新征集創(chuàng)業(yè)項目350個，新增入園項目120個，提供青年（大學生）創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款900萬元，實現(xiàn)青年（大學生）創(chuàng)業(yè)人數(shù)1500人，培育重點創(chuàng)業(yè)項目100個，全市建立YBC （中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃）服務站30個。

（四）幫助農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培訓農(nóng)民工19.9萬人，其中， 在崗培訓2.9萬人，品牌培訓1萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓10萬人， 開展新型農(nóng)民培訓2萬人，新市民素質培訓4萬人；農(nóng)民實用技術培訓140萬人次，農(nóng)村青年技能培訓1200人，幫助1000名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，提供農(nóng)村小額貸款3000萬元以上，帶動就業(yè)5000人；進一步創(chuàng)新建筑農(nóng)民工權益保障體系，免費發(fā)放建筑農(nóng)民工實名“雙卡”35萬張。

扶貧解困工程目標任務

（一）農(nóng)村扶貧增收。扎實推進“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，確保幫扶村農(nóng)民人均純收入比上年增長15%以上。

（二）城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。按城鄉(xiāng)低保人數(shù)和農(nóng)村“五�！比藬�(shù)計算，城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村“五�！睂ο竽耆司�醫(yī)療救助水平不低于220元。

（三）城鄉(xiāng)困難群眾法律援助。新建2個規(guī)范化法律援助接待受理大廳和30個規(guī)范化法律援助工作站，為城鄉(xiāng)困難群眾提供法律援助服務4萬人次；開展惠民法制宣傳1200次，化解民間糾紛，免費為特殊人群提供法律咨詢服務。

（四）計劃生育扶持和獎勵。給予符合條件的計劃生育家庭父母每人每年960元獎勵； 給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年1320元或1620元的扶助金。

（五）幫助困難職工及子女。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供400至1000元的生活和醫(yī)療救助，對建檔困難職工子女給予入學救助。

（六）幫扶殘疾人。扶持城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)2410名，幫助7200名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；為2000戶困難殘疾人家庭提供生活設施補貼，為4400 戶殘疾人家庭進行無障礙改造；實施“陽光家園”計劃，居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人4370名，資助35家殘疾人托養(yǎng)服務機構；救助貧困家庭腦癱兒童、先天性心臟病兒童605名； 資助50名聾兒實施人工耳蝸植入和康復訓練；為3000 輛公交車安裝盲人語音導航系統(tǒng)。

（七）慈善愛心超市建設。新建社區(qū)愛心超市12個。

文化體育工程目標任務

（一）文化設施建設。完成成都博物館、永陵博物館新館建設、新聲劇場主體工程；啟動成都美術館建設，推進成都川劇藝術中心三期工程，開工建設成都藝術劇院金沙實景旅游劇場；建成文化活動中心6個。

（二）文化街區(qū)（古鎮(zhèn)）打造。打造都市文化旅游特色街區(qū)（古鎮(zhèn)），完成“蜀城”及“巴金故居”的規(guī)劃選址方案；啟動寬窄巷子、文殊坊二期建設規(guī)劃；完成水井坊、街子、黃龍溪、安仁、平樂等特色街區(qū)、古鎮(zhèn)的商業(yè)業(yè)態(tài)布局，完善游客集散中心等基礎設施和服務設施建設， 提升旅游景區(qū)服務管理水平。

（三）歷史建筑保護。加強對全市歷史建筑的研究挖掘、保護修繕和有效利用，啟動18個極具保護價值的歷史建筑項目，分期分批實施掛牌保護、維護修繕以及合理利用。推進邱家祠堂、馮家大院、康季鴻公館、王澤浚公館、鶴鳴茶社等13處歷史建筑保護修繕工程。

（四）文化品牌推廣。開展省級非物質文化遺產(chǎn)保護，加強金沙文化、三國文化、川菜美食文化、大熊貓文化、青城山—都江堰世界文化遺產(chǎn)等優(yōu)秀歷史文化品牌研究傳承，擴大文化品牌知名度。

（五）文化惠民活動。開展“藝術進家庭”、城鄉(xiāng)文藝巡演、公益性電影放映、農(nóng)村圖書流轉等文化惠民活動，設置流動圖書服務點；開展“成都文化四季風·民俗鬧春、音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬”系列群眾文化活動，打造群眾文化活動品牌；舉行“文化直通車進校園”演出400場，“成都城鄉(xiāng)文藝巡演快車”活動200場；全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）每月免費放映1場公益電影，農(nóng)村中小學生每學期觀看2場愛國主義教育影片，全年共放映23484場；免費開放9家博物館、紀念館，建立100所市民文化藝術學校（輔導站）。

（六）農(nóng)村廣播電視。推進地面數(shù)字電視工程，完成4個“村村通”發(fā)射臺數(shù)字化改造，為邊遠山區(qū)農(nóng)戶免費發(fā)放無線數(shù)字電視傳輸終端（機頂盒）10000臺；完成300個行政村和100個農(nóng)民集中居住區(qū)廣播室建設；制作500 集廣播節(jié)目送下鄉(xiāng)，豐富農(nóng)村廣播內(nèi)容。

（七）農(nóng)家書屋建設。完成都江堰市、彭州市、大邑縣、崇州市、郫縣661個農(nóng)家書屋建設，建成200個“示范農(nóng)家書屋”，對全市農(nóng)家書屋圖書進行補充更新。

（八）城鄉(xiāng)科普服務。新建科普基地26個、城鄉(xiāng)科技信息服務站（點）100個。

（九）推動全民健身。加快各區(qū)（市）縣“一場一館一池”和城鄉(xiāng)社區(qū)健身路徑、健身小廣場、健康綠道、健身中心等健身設施的規(guī)劃建設；新建全民健身體育設施200套，向體育傳統(tǒng)項目學校贈送體育器材，培訓社會體育指導員1000名；組織開展“運動成都”全民健身特色活動40次，健身活動2000次，免費開放體育場館體育鍛煉120萬人次。

生態(tài)建設工程目標任務

（一）耕地質量建設。深入實施“金土地工程”，完成農(nóng)用地整理13.12萬畝，新增耕地1.21萬畝。建設高標準農(nóng)田6.2萬畝。

（二）林業(yè)生態(tài)建設。國有林管護172萬畝， 鞏固退耕還林成果46.09 萬畝，建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2萬畝。

（三）重點流域污染企業(yè)治理。完成4戶工業(yè)污染源限期治理和3戶規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理。

基礎設施工程目標任務

（一）交通設施建設。實施公路安全保障建設，新改（擴）建農(nóng)村公路930公里；新建農(nóng)村客運站3座。

（二）水利設施建設。深入實施山丘區(qū)抗旱能力提升工程，完成工程建設項目1100處，新增和改善旱地澆灌面積5萬畝；實施1座病險水庫除險加固。

（三）電力設施建設。加快電網(wǎng)建設工作，新（擴）建110千伏及以上輸變電工程6個；新（改）建10千伏農(nóng)網(wǎng)線路672公里，新建（改造）低壓線路828公里，新增（改造）10千伏配變826臺（容量237.345兆伏安）。

（四）通訊設施建設。加快“光網(wǎng)城市”建設，促進光纖入戶進村，新增150萬戶小區(qū)（行政村）覆蓋能力，家庭光纖用戶帶寬普遍提升至8M 以上；新建智能信息亭1500個，熱點區(qū)域新增WIFI覆蓋1000個，實現(xiàn)中心城區(qū)主要街道、交通樞紐、大型商場等重點區(qū)域無線上網(wǎng)無盲點。

（五）公共服務設施建設。建成公路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；新建村郵站699個、郵政便民服務站300個，補建信報箱10萬戶格口；中心城區(qū)新建、改造公共廁所100座。

百姓安居工程目標任務

（一）緩解城鄉(xiāng)居民住房困難。建設各類保障性住房5萬套， 其中棚戶區(qū)改造6000戶；完成3346戶農(nóng)村D級危房改造。

（二）地質災害防治。應急排危除險治理63處， 組織實施200戶受地質災害威脅的農(nóng)戶避險搬遷。

（三）縣域居民飲水保障。深入實施縣域城鄉(xiāng)居民飲水保障工程， 解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

（四）食品安全監(jiān)管和市場體系建設。進一步鞏固和完善肉類蔬菜流通追溯體系建設，完成中心城區(qū)113家農(nóng)貿(mào)市場蔬菜追溯子系統(tǒng)建設，實現(xiàn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜追溯全覆蓋，新增361家大型餐飲連鎖企業(yè)建立肉類蔬菜溯源管理；加強食品質量專項抽查， 定期公布檢測結果，加大對制售偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度；鞏固固定集貿(mào)市場誠信計量建設成果，建設誠信計量保障體系；中心城區(qū)新（改）建標準化菜市場12個。

（五）規(guī)范市場價格秩序。打擊價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等不正當價格行為；做好價格監(jiān)測工作，完善重要主副食品價格信息采集發(fā)布工作。

（六）完善應急設施。利用人防工程新標識120處市民應急避難場所。全市新建（改建）消防站23個，新配備消防車輛43臺，按標準新建、補建市政道路消火栓。

（七）推進農(nóng)村新居建設。全面開展“新家園、新生活、新風尚”活動，在郊區(qū)（市）縣農(nóng)民集中居住區(qū)打造示范點100個。新建農(nóng)村沼氣池2000口；全市新建農(nóng)戶科學儲糧小糧倉5000戶。

醫(yī)療衛(wèi)生工程目標任務

（一）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。啟動市第三人民醫(yī)院擴建工程和市第七人民醫(yī)院天府新區(qū)建設；開工建設青白江區(qū)人民醫(yī)院二期、青白江區(qū)急救中心、彭州市急救中心；改擴建新津縣人民醫(yī)院等4所醫(yī)院；新建衛(wèi)生服務中心5個。

（二）促進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施全民免費健康體檢和孕前優(yōu)生健康檢查，實現(xiàn)家庭醫(yī)生服務模式全覆蓋，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達80% ；普及紅十字衛(wèi)生救護知識，新增急救員1.1萬名、師資100名，建設紅十字會備災救災中心暨應急救護實訓基地。

（三）實施重性精神疾病患者救助。 重性精神病患者參保率達100%，社區(qū)管理率達85%以上，對貧困重性精神疾病患者實施門診、住院等醫(yī)療救助。

（四）實施城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩補助。實施城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦分娩補助政策， 城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩補助率達到99% ， 全市孕產(chǎn)婦死亡率低于12.8/10萬， 嬰兒死亡率低于5.7%。。

（五）加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。 招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)， 開展全科醫(yī)師轉崗培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

（六）開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。 實施“ 萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”，派遣三級醫(yī)院醫(yī)師支援縣級醫(yī)院1136 人次、二級醫(yī)院醫(yī)師支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院321人次， 培訓縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師310 名。

（七）青少年健康促進。 開展青少年預防艾滋病、毒品等知識傳播計劃， 初中以上青少年人群艾滋病防治知識知曉率達95% 以上。

社會保障工程目標任務

（一）困難群眾最低生活保障。同一區(qū)（市）縣非建成區(qū)（農(nóng)村）低保標準達到建成區(qū)（城市）低保標準的75%，全市城市低保對象和農(nóng)村低保對象累計月人均補助達到215元和92元。

（二）居民社會養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋率達到90%；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到450萬人。

（三）居民基本醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98%。

（四）社會福利服務。做好城鎮(zhèn)“三無”人員、孤兒（棄嬰）、流浪乞討人員的接收服務，實現(xiàn)有意愿入住縣級綜合社會福利中心的服務對象入住率達100%；創(chuàng)建3個以上省級養(yǎng)老服務示范社區(qū)。

（五）養(yǎng)老服務機構建設。推進社會化養(yǎng)老服務機構發(fā)展，籌建床位5000張。

（六）關愛未成年人工作。組織實施鄉(xiāng)村學校少年宮建設、舉辦第三屆童話節(jié)、開展金秋助學、“彩虹行動”、建立少兒文學基地等10 個為未成年人辦好事實事項目。

（七）打造志愿服務陣地。新建100個社區(qū)標準化志愿者服務站。

教育助學工程目標任務

（一）發(fā)展學前教育。新增公益性幼兒園86所，其中中心城區(qū)53 所、郊區(qū)（市）縣33 所。完善已建農(nóng)村公益性標準化幼兒園設施設備和師資配置，確保幼兒入園。

（二）義務教育“兩免一補”。繼續(xù)全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學費，免費向符合條件的城鄉(xiāng)義務教育階段學生提供教科書和作業(yè)本，做到“應免盡免”；對農(nóng)村義務教育階段在校住宿的貧困學生發(fā)放生活補助， 做到“應補盡補”。

（三）義務教育均衡發(fā)展。推進義務教育均衡發(fā)展，全市城鄉(xiāng)公辦義務教育階段學校生均公用經(jīng)費財政撥款標準統(tǒng)一為小學700元/生·年，初中900元/生·年。