[新聞分析]足球腐敗中的“領(lǐng)頭羊”

他們曾經(jīng)在中國足壇叱咤風(fēng)云，他們是足球圈內(nèi)的“謝頭”、“南頭”，他們有一個(gè)共同的身份：昔日的國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心“一把手”。但恰恰是這個(gè)“一把手”的身份讓謝亞龍和南勇迷失了自己，在足球腐敗中成為“領(lǐng)頭羊”。

共性：權(quán)力大，涉腐范圍廣

作為足管中心“一把手”，謝亞龍和南勇的權(quán)力很大，腐敗涉及的范圍較廣。起訴書顯示：謝亞龍利用職務(wù)便利為他人謀取國足教練任用、球隊(duì)晉級、裁判員推薦、比賽場地安排、足球企業(yè)的經(jīng)營、改制等方面的利益。而南勇則通過俱樂部升降級、裁判安排、運(yùn)動(dòng)員出國深造、教練員工作便利等事宜，從中大肆收受相關(guān)人員所送的錢財(cái)或貴重物品。當(dāng)然，謝亞龍?jiān)�任職國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)群眾體育司司長，對其指控中還多了一項(xiàng)“為他人謀取全民健身器材采購方面的利益”。

“一把手”腐敗五大成因

行業(yè)之風(fēng)是否正與“一把手”有很大關(guān)系。因此，一旦“領(lǐng)頭羊”出了問題，對整個(gè)行業(yè)的損害將是災(zāi)難性的，中國足球不幸成為其一。

謝亞龍、南勇為什么沒能帶個(gè)好頭？

首先是缺乏監(jiān)管�，F(xiàn)任足管中心主任韋迪認(rèn)為，不受監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，想要解決這個(gè)問題還是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策，光靠個(gè)人自覺性和覺悟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

記者采訪中了解到，南勇的一些問題曾被向上級主管部門反映，但沒有得到足夠重視。一位南勇的同事稱，多年來，對足球運(yùn)動(dòng)管理中心領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、檢查，基本上形同虛設(shè)。

其二是缺乏民主，搞“一言堂”。中國足協(xié)內(nèi)部人士透露，南勇工作能力強(qiáng)，但在工作中一手遮天，重大事情不商量，悄悄就定了。

其三是權(quán)力觀念強(qiáng)烈，“山頭”意識根深蒂固，“我的地盤我做主”，把一己私利和職責(zé)權(quán)力混為一談。中國足協(xié)內(nèi)部人士說：“誰沒有幾個(gè)自己信任的人？南(勇)派、楊(一民)派的出現(xiàn)不能算意外�！�

其四是干部使用有漏洞。中國足協(xié)內(nèi)部人士表示，目前的社會(huì)風(fēng)氣是當(dāng)著眾人不說壞話，“十幾個(gè)人坐在一塊，誰說不好聽的？所以要有一種機(jī)制補(bǔ)充進(jìn)來，真正了解一個(gè)干部真實(shí)的工作狀況、思想狀況。我也聽到過普遍認(rèn)為某某應(yīng)該動(dòng)，但就是動(dòng)不了，因?yàn)楝F(xiàn)在在干部的使用上，通常不犯大的錯(cuò)誤，一般是不免不撤的，即便因?yàn)榭己颂貏e差而調(diào)動(dòng)工作崗位，基本也是能交流就交流”。

其五是司法介入較晚。體育界和司法界一些干部認(rèn)為，足球腐敗案的教訓(xùn)深刻，對體育領(lǐng)域存在的問題，如果紀(jì)檢監(jiān)察切實(shí)發(fā)揮了作用，如果能夠早一點(diǎn)有司法介入，不可能持續(xù)時(shí)間這么久，更不可能有那么多人滑向犯罪深淵。

而根本原因在于體制。南勇曾擔(dān)任過足管中心主任、中國足協(xié)副主席、中超公司董事長，既有政府身份，又有商業(yè)身份，多重身份為行業(yè)腐敗留下了禍根。體育產(chǎn)業(yè)研究專家易劍東說，作為足球運(yùn)動(dòng)的管理者，卻直接介入了聯(lián)賽的市場行為，又管又做，猶如會(huì)計(jì)和出納是同一個(gè)人一樣，很容易監(jiān)守自盜。