三門峽市湖濱區(qū)：“兩進”提速新農(nóng)村建設(shè)

　干部進農(nóng)家 農(nóng)民進社區(qū)

　　三門峽市湖濱區(qū)：“兩進”提速新農(nóng)村建設(shè)

       人民網(wǎng)鄭州4月13日專電（記者李東風）“我們搬進新房之前住的是村里的平房，不但交通不便，而且生活條件比較落后�，F(xiàn)在住上樓房，條件和城里比也不差多少，生活質(zhì)量有了很大提高，同時我還在工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)上班，月收入1800多塊，比以前種地強多了。住到這里，心情特別舒暢。真得感謝政府讓我們農(nóng)民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化！”三門峽市湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)楊家溝新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)居民尚建妮話語里充滿著喜悅之情。

近年來，湖濱區(qū)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和深化農(nóng)村改革，以新型社區(qū)建設(shè)為載體，堅持“實事求是、科學規(guī)劃，試點先行、配套改革”兩個原則，開展“千名干部進萬家，扎實推進‘為民工程’”活動，做到“四個結(jié)合”，積極推進城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收協(xié)調(diào)發(fā)展。

　干部進萬家，辦實事解民憂

“農(nóng)村是一個最講實際、崇尚真誠的地方，老百姓喜歡聽真話，希望干實事，夸夸其談、嘩眾取寵是沒有市場的。想要得到群眾認可，關(guān)鍵要干出實實在在的事兒！”4月11日，湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)野鹿村一農(nóng)家小院里，正在幫助村民掃地的該區(qū)司法局干部朱瑞麗一邊掃一邊闡述她對為民辦事的理解。

去年12月初，當湖濱區(qū)司法局局長朱瑞麗第一次走進張全勝家時，眼前的景象讓她不禁掉下了眼淚：張全勝的妻子半身不遂，老娘也長年有病，娘兒倆都拄著拐杖；屋內(nèi)寒氣逼人，家里沒錢買煤取暖。

回去后，朱瑞麗立即買了1噸煤送到張全勝家，幫助老人架起了取暖爐和煙囪，讓他全家過上了一個暖和的冬天。此后她三天兩頭就到張家看望張母，和老人一同曬太陽，拉家常，見啥活就幫忙干。“盡管我們沒有任何血緣關(guān)系，但朱局長把我們當成了親人，不圖名不為利，真是黨的好干部��！”張全勝說。

連日來，在湖濱區(qū)的農(nóng)家小院，在田間地頭，在矛盾糾紛現(xiàn)場，在困難群眾家中……處處都有該區(qū)機關(guān)干部奔忙的身影，讓人們感受到一股股親民愛民之風撲面而來。他們走街串戶的身影、做的一件件實事，不僅舒展了老百姓臉上的笑容，更贏得了老百姓的心。

2011年12月，該區(qū)在全區(qū)開展了“千名干部進萬家，扎實推進‘為民工程’”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位副科級以上干部以及鄉(xiāng)、街道干部共1400余名，每人至少聯(lián)系10戶群眾逐戶走訪調(diào)研，圍繞群眾反映的重點、難點問題，結(jié)合各聯(lián)系單位特點，分類指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)資金、幫上項目、開展培訓、解決糾紛。

記者從湖濱區(qū)委組織部了解到，區(qū)委要求廣大干部分類開展活動，對聯(lián)系戶缺勞動力的家庭，主要在人力和物質(zhì)方面給予幫助；對有勞動人口但缺乏致富技術(shù)、就業(yè)技能和項目資金的家庭，重點進行技能培訓和資金扶持；對有致富項目的家庭，重點幫其擴大規(guī)模，輻射帶動周邊群眾增收致富。

在交口鄉(xiāng)北梁村張根峽的養(yǎng)豬場，100多頭豬個個膘肥體壯，已達到出欄標準。張根峽高興地向記者介紹說：“以前我不光缺資金，養(yǎng)豬也是‘野把式’。去年，區(qū)人口計生委干部幫村里像我這樣的養(yǎng)殖戶各協(xié)調(diào)1萬元無息貸款，還請養(yǎng)豬專家到村里上課，送我們養(yǎng)殖方面的書。在區(qū)里干部的幫助下，我的豬場由40頭規(guī)模擴大到現(xiàn)在的100多頭，年收入6萬多塊錢呢！”

區(qū)委書記楊方成說，“千名干部進萬家，扎實推進‘為民工程’”活動，是區(qū)委加強基層組織建設(shè)的有效舉措，是“為民工程”的拓展和深化，主要目的是通過啟民智、幫民富、解民憂、塑民風等任務(wù)和措施，了解群眾的所思、所急、所想，解決群眾的所憂、所慮、所盼。活動持續(xù)半年時間，目的是建立為民辦實事的長效機制，進一步密切黨群干群關(guān)系。

湖濱區(qū)69家單位全部建立問題臺賬，并堅持問題臺帳“銷號”制度。對在走訪調(diào)研活動中摸排出的問題，科學分類，合理分項，編號登記，列出急需、短期、中期問題臺帳表，及時了解聯(lián)系干部解決問題進度、難點、亮點和意見建議，做到解決一個問題核銷一個，確保銷號臺賬中“賬”“實”相符。同時，每名進村入戶干部堅持記《民情日記》，區(qū)組織部門不定期調(diào)閱，及時掌握聯(lián)系戶的共性問題，綜合分析后制定對策，同時定期組織展評，進行相互交流。

據(jù)統(tǒng)計，該活動開展以來，全區(qū)共幫助群眾解決生產(chǎn)、生活困難1700余件，化解各類矛盾糾紛183起，幫助制定增收措施1670條；全區(qū)聯(lián)系干部捐助現(xiàn)金22.8萬元及價值20余萬元的棉衣、棉被及其他物資，慰問救助困難群眾6000余人。

　農(nóng)民進社區(qū)，住新居創(chuàng)新業(yè)

記者在湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)楊家溝新型農(nóng)村社區(qū)采訪時看到，眼前是一排排外觀漂亮、設(shè)計新穎的三層住宅，道路兩側(cè)是整齊的景觀樹木和健身器材，不時還有小轎車出入社區(qū)，讓人恍若置身于都市小區(qū)。

目前，在湖濱區(qū)已建成的4個新型農(nóng)村社區(qū)試點中，共有408套住宅，面積達9萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，公共設(shè)施正逐步完善。預(yù)計社區(qū)全部建成后，將擁有新型住宅4570套，可容納農(nóng)民1.6萬人，節(jié)約土地1994畝。

在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)上，湖濱區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持做到“四個結(jié)合”：

新型社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合�？茖W實施“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”戰(zhàn)略，將土地劃分為三類土地。其中，以荒山、荒溝為第一類土地，大力營造生態(tài)林；以土質(zhì)不優(yōu)、水源不足地帶為第二類土地，發(fā)展花椒等抗旱能力強的小雜果和速生林；以土地平整、水源充足的地帶為第三類土地，大力培育畜牧（水產(chǎn)）、蔬菜、林果、苗木花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

新型社區(qū)建設(shè)與深化改革相結(jié)合。加快推進土地流轉(zhuǎn)步伐，逐步實現(xiàn)土地向大戶集中、人口向社區(qū)集中、項目向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。目前，全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作組織達到39個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家；流轉(zhuǎn)土地1.3萬畝，占全區(qū)耕地面積的17%。